内蒙古航空航天产业园区

• 【内蒙古招商】党建引领聚合力 非公经济添动能

  仲夏时节，内蒙古自治区二连浩特市非公企业党建共建活动如火如荼展开。当地通过强化"红色引擎"作用，将党建工作与招商引资、企业经营深度融合，推动非公经济高质量发展。近年来，二连浩特市创新实施"强党建引领、当国门先锋"工程，以制度保障、考核激励、示范带动为抓手，有效激活非公经济组织内生动力，实现党建工作与企业发展同频共振。 一、制度创新筑牢党建根基 二连浩特市制定出台《关于强化党建引领推动基层党组织建设实现特色化品牌化的实施意见》及6个配套方案，构建起系统化的制度保障体系。从全市机关事业单位精选政治素质过硬的年轻干部，派驻至重点非公企业担任党建指导员，实现组织覆盖和工作覆盖双提升。在二连瑞元实业股份有限公司等企业建立的"党建共建凉亭"，成为政企联学联建的特色载体，推动党的政策直达基层末梢。 二、量化考核激发组织活力 当地创新推行基层党组织建设"工作清单"制度，将"三会一课"、主题党日等基础工作细化为可量化的考核指标。同步实施党员"积分制"管理，将参与组织生活、服务企业发展等表现转化为积分数据，作为评优评先的重要依据。这种精细化管理制度促使非公企业党组织建设从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变，党建工作与企业经营实现有机融合。 三、示范引领释放发展动能 二连浩特市非公企业广泛开展"党员示范岗""技能大比武"等主题活动，推动党员在技术攻关、安全生产等关键环节发挥带头作用。在口岸贸易、跨境物流等重点领域，党员突击队主动对接"一带一路"建设需求，帮助企业破解发展难题。这种"党建+业务"模式使党组织真正成为企业发展的"智囊团"和"助推器"。 四、品牌建设提升辐射效应 当地着力打造"国门党建"特色品牌，通过选树典型、经验推广等方式，形成示范带动效应。多家非公企业将党建要求写入公司章程，建立党组织参与重大决策的机制。在党建引领下，二连浩特市非公经济呈现量质齐升态势，成为推动沿边开放和区域经济发展的重要力量。这种将政治优势转化为发展优势的实践，为边疆地区非公经济党建提供了有益借鉴。

  2025-07-30

• 【化德县招商】2015年化德县政府工作报告

  2015年1月22日在化德县第十四届人民代表大会第四次会议上化德县政府县长崔雨来各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，面对“三期叠加”和经济下行的严峻形势，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，始终坚持发展第一要务，一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、控风险各项工作，经济社会各项事业实现新发展。全年预计完成地区生产总值46.8亿元，增长10%；公共财政预算收入1.6亿元，增长3.84%；全社会固定资产投资完成35亿元，增长15%；社会消费品零售总额13.3亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入22261元，增长10%；农民居民人均可支配收入5371元，增长15%。节能减排任务全面完成。（一）工业经济提质增效。全年规模以上工业增加值完成22.8亿元，同比增长10%。依托服装创业园，全力推动服装产业集聚多元发展。投资2900万元，配套完善了创业园水、电、路、暖、消防等基础设施；投资3200万元，创建了县级地区首家国家级毛绒质量监督检验、中小企业融资服务、产品展示展销、大学生创业孵化等七大功能为一体的公共服务平台。目前，创业园入园企业9家，大学生创业团队6家，荣获“自治区农牧业产业化示范园区”称号。全县巩固发展服装企业和个体加工点280家，生产各类服装2600万件，实现产值18.2亿元，从业人员稳定在2.5万人。依托合金循环产业园，大力推进合金产业转型升级。坚持“上大压小、等量置换”原则，新建续建3万千伏安以上矿热炉7台，全县投产运行矿热炉达24台，产能突破60万吨。扎实开展节能降耗，加快淘汰落后产能，责令停产8000千伏安矿热炉4台，淘汰12500千伏安矿热炉1台。严格落实京津冀及周边大气污染防治行动计划，采取“休克疗法”，对不符合环保要求的企业全部进行了停产整顿。充分利用奖补政策杠杆作用，调动企业投资7000万元，按照“生产区、生活区”分离的原则，实施了厂区硬化绿化，安装了防风抑尘网，建设了封闭式原料库等，生产环境得到改善。投资2000万元，规划建设了300亩固体废渣回收场，清理取缔了园区及周边5家小型洗渣厂、2家制砖厂，解决了园区乱堆乱倒、固废污染问题。圆满完成了APEC会议期间空气质量保障工作。依托吉庆风场，有序推进风光能开发。北京国宏、华电安业60万千瓦风电开发项目取得资源配置；中海油二期、华电三胜二期10万千瓦风电项目已上报待核准；东生光伏能源、北京科诺伟业、中电新能源等25万千瓦太阳能光伏发电项目取得备案。依托矿产资源优势，大力发展矿产品加工业。规划了占地1500亩石材加工园，促成了华晨公司总投资10亿元的花岗岩石材加工项目入园开工，完成投资2亿元；推进了忠德矿业50万吨钾长石深加工项目一期工程建设。侯卫东官场笔记（二）农村经济健康发展。全县实现农业总产值15亿元，增长9%。现代农牧业稳步推进。新建马铃薯网室220座，培育原种繁育田3000亩，建成马铃薯规模连片示范区4处；新建大型马铃薯储窖4座，恒温库2座；新建塑料大棚50座，建成日光能温室320座；220亩“玛瓦硬质番茄”示范基地建设试验成功，亩产达2万斤以上。恒利现代农业示范园、民乐蔬菜交易市场分别建成了县级和乡级农产品检验检测中心及电子信息平台，为农产品质量安全和品牌创建提供了保障。“化德大白菜”顺利通过了农业部地理标志认证评审。改扩建奶牛、肉羊、林下特禽等规模养殖场12处，新建院民经济、精准扶贫特禽养殖示范点等特色养殖场7处，全县累计建成标准化养殖场64处。新建各类棚圈230处，改造28处。配套饲草料基地17.9万亩、青贮窖1万立方米。强化种子工程建设，新建黄牛冷配站2处，肉羊人工授精站5处；购进杜泊等优质种公羊305只，杜寒、多寒、纯寒等畜种良繁体系已经形成。年内，家畜存栏59万头（只），出栏86万头（只）。生态和基础设施建设成效明显。新建县级义务植树基地1万亩、栽植各类苗木318万株；秋季新规划县级义务植树基地5000亩、完成整地50万坑（**），新建乡级义务植树基地6处3000亩；通道两侧、“十个全覆盖”重点实施村栽植各类苗木24万多株；完成国家重点生态建设工程7.36万亩，牧草良种补贴项目10万亩。认真开展林改“回头看”，集体林权确权率达99.6%，全县森林覆盖率达24.52%。启动实施病险水库除险加固3座、中小河流治理工程1处。新增改造节水灌溉面积2万亩，新增水土保持治理面积3000亩。解决了9700人的安全饮水问题。新建110千伏变电站1座、35千伏变电站1座。完成农村四级通村公路41.4公里、街巷硬化78公里。农牧业产业化水平进一步提升。成功申报自治区级龙头企业1家、市级14家，累计达19家;新增各类农村经济合作组织5家，累计达356家、入社农户700多户，吸纳农民转移就业2000多人。争取扶持项目8个、资金698万元。新增土地流转10万多亩。主动出击，积极洽谈，成功引进总投资16亿元的德美肉羊“现代农牧业暨光伏产业循环经济示范园”项目。目前，园区供水、道路等前期基础配套设施已完工。该项目的引进，将形成生产要素叠加、循环经济全产业链发展模式，为我县进一步转变农牧业生产经营方式、优化产业结构、提升产业化水平、促进农民增收，起到积极的示范带动作用。特别是全混日粮饲料加工中心投产达效后将成为自治区中东部重要的抗灾救灾饲草储备调用基地。（三）城镇功能明显增强。全年实施城镇建设项目48项，完成投资10.3亿元。城乡规划体系不断完善。《化德县长顺镇总体规划（2014–2030）》得到了市政府批复；完成了迎宾路、长福大街街景规划设计；编制了11个中心村、10个棚户片区规划。保障性住房建设扎实推进。实施棚户区改造2400户；开工建设产业移民楼1360套、廉租楼600套、公租楼300套；完成农村危房改造3000户，其中新建农村互助幸福院300户。市政基础设施建设不断加大。按照“四维治水、综合用水”思路，投资2000万元，建设完成了5万立方米中水池、80万立方米小塘坝工程，可为工业园区日提供生产用水6000吨，将切实缓解生产与生活争水矛盾。多渠道筹资，投资2900万元，当年建设完成了第三水源地供水工程，新打机电井12眼，铺设管道25.3公里，建设2200吨高位蓄水池1座，城镇日供水能力达到1万多吨，有效改变了城镇多年来用水困难的局面。出台了《化德县集中供热管理办法》，促进供热企业加快技改，建成供热站5座，新铺和改造管网14.5公里，集中供热面积达180万平方米，集中供热率达到75%。铺设天然气管网16公里，集中供气率达到57%。大力推进自治区级园林县城创建工作，完成园林式单位创建7家。坚持“建管并举，重在管理”的原则，加强城市网格化管理，加大镇容镇貌综合治理力度，城区秩序和环境面貌进一步改观。（四）民生保障更加有力。年内，民生及社会领域支出12.8亿元，占财政总支出的71.3%。扶贫攻坚卓有成效。紧扣城乡一体化“三三制”扶贫开发模式，以省部级领导干部联系贫困县工作为契机，*开展“三到村三到户”精准扶贫，大力实施整村推进、生态移民、金融扶贫富民工程，全县共识别出贫困村50个，贫困人口9356户、25800人。投资1.42亿元，完成整村推进任务14个，投放金融富民贷款8418万元，实现8000人稳定脱贫。“十个全覆盖”工程成效显著。坚持“点上推动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，以常住人口和村庄规划为依据，以中心村和现有幸福院为依托，围绕公路、铁路沿线及人口集中、产业集聚村庄，点线面结合，在充分尊重农民意愿、农民自我参与建设的基础上，采取“走、转、改、建、拆”，多措并举，投资1.7亿元，圆满完成了6个示范村、16个达标村、65个一般村建设任务。示范村规划科学合理，起到了典型示范带动作用。特别是我县前院生活与后院生产两区分离的建设模式，得到了市委、政府的充分肯定，并作为样板在全市推广。就业创业扎实推进。投放创业就业贷款1900万元，新增城镇就业720人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，我县被自治区评为创业型旗县。社会保障体系日臻完善。社会保险扩面任务全面完成，城乡居民养老保险参保人数达到41131人。建立重大疾病保障救助机制，扩大病种补偿范围，对政策范围内报销剩余部分实行二次报销，群众因病致贫，因病返贫问题有效解决。建立健全普惠型老年福利制度，为2900名80岁以上老年人发放高龄津贴121万元。城乡最低生活保障标准继续提标，城镇低保保障标准达到人均每月369元，农村低保保障标准达到年人均3000元，保障人数分别达到5418人和26725人。全县发放“暖心煤”补贴资金1341万元，受益21525户。现金直补标准达到年人均1500元。五保集中和分散供养标准分别达到7300元、3500元。为义务教育阶段2894名学生发放“两免”资金345万元，为高中阶段1373名学生发放助学金103万元，为低保家庭的444名新入学大学生发放资助金1501万元，为贫困家庭的478名新入学大学生发放资助金71.7万元，为1514名大学生办理生源地信用助学贷款860万元。县十四届人大三次会议承诺的“七件实事”全部兑现。抗灾救灾、社会救助等工作得到进一步加强。（五）社会事业持续进步。教育事业快速发展。继续实施学前教育行动计划，出台了《关于加快化德县学前教育发展的意见》，投资75万元，为丫丫、育苗两所公立幼儿园新建了标准化塑胶活动场；创建民办公助办学模式，投资205万元为小太阳幼儿园改善了办学条件；探索公建民营办学模式，投资80万元，利用清理腾退原公路段办公用房，新建了春苗幼儿园。形成以公办幼儿园为主体，民办公助、公建民营、乡中附设、村办幼教多种模式相互衔接补充的办学体系，切实增强了学前教育的公益性和普惠性。为幼儿园招聘学前教育支教志愿者60名。着力推进义务教育阶段薄弱学校基础设施建设，投资840万元，改造德善、朝阳等中心校5所，拆并民乐、补龙湾、兴无等11个教学点；投资987万元，为二中、三中、乡镇等9所中小学配备了“班班通”，购置了实验设备和体育器材；投资186万元，完成朝阳、七号两所中心校教师周转房建设；促进普高、职高多样化、特色化发展，提升了办学质量。顺利通过国家三类城市汉语言文字达标评估验收。城乡健康服务水平不断提高。县医院综合业务大楼投入运行，新建村卫生室10所，县级公立医院综合改革启动，实行药品零差率销售。率先完成食药体制改革，充实监管人员41名，增设乡镇食药所6个，聘用村专职监管员101人，实现了“网格化”监管全覆盖。低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在1.38‰以内。科技文化事业蓬勃发展。科技创新步伐加快，科普事业发展迅速，科技对经济的推动作用更加明显。*开展精神文明创建活动，弘扬传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，不断丰富群众文化生活。加大文化市场整治力度，营造崇德向善，奋发向上的文化氛围。民族工作得到加强。切实改善全县三个民族聚居村的生产生活条件，加大惠民政策对聚居村的全覆盖;隆重召开全县民族团结进步表彰大会及民族工作大会，促进各民族守望相助、和谐发展。社会管理不断创新。投资362万元，扩建益民社区活动场所380平方米、新建先锋社区活动场所900平方米。为全县村“两委”在任干部、连续任职12年以上的村“两委”离任正职干部和幸福院院长（支书）及全县公益性岗位人员提高了薪酬水平。将幸福院运营管护经费列入了财政预算。对全县2006—2008年度符合条件的事业单位技术人员进行了职称聘任。切实加强信访维稳工作。*推进平安化德创建活动。认真开展安全生产专项整治。人武、人防、消防、统计、粮食、供销、体育、档案、残疾人、红十字等各项工作也取得了长足发展。（六）政府职能不断转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和区市配套规定精神，认真查摆“四风”突出问题，着力抓好整改落实和建章立制，密切了党群干群关系，行政机关干部作风明显好转。巩固清理超标办公用房成果，全面清理超配超标越野车，全县行政事业单位“三公经费”下降9.7%。制定出台了《化德县人民政府工作规则》、《化德县政府投资项目管理办法》、《化德县股级干部管理意见》、《化德县城乡规划管理委员会议事规则》等一批规定和规范性文件，彻底清理废止了2000年以来出台的各类优惠政策，进一步依法规范了政府行政行为。积极推进民主政治建设，自觉接受县人大、政协监督，主动听取县人大代表、政协委员工作意见和建议，全年共办结人大代表建议22件和政协委员提案60件，办结率100%。年初召开了政府第一次廉政工作会议，严格落实党风廉政建设责任制，按照“两个责任”的要求，切实落实“一岗双责”制和责任倒查制，*开展正风肃纪专项行动，大力推行政务公开，强化行政监察和审计监督，廉政建设工作不断加强。不断深化行政体制改革，接收理顺了工商质监管理体制。着力推进行政审批制度改革，认真做好审批事项的“接放管”。承接上级下放审批事项138项，县本级实施审批事项由94项减少到39项，减幅达58.5%；县本级行政事业性收费项目由103项减少到51项，减幅达50.5%。推进工商注册制度便利化，全面实行“无限审批、零成本注册”，市场主体总量突破5000户，非公经济发展潜力充分**。金融生态环境更加优化，在全市率先开展政银企座谈，增进了沟通信任，融资保障服务功能强化。各位代表，过去一年的成绩来之不易，弥足珍贵，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全县各族干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向所有关心支持化德建设和发展的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在许多困难和压力。突出表现在：一是经济的结构性矛盾依然突出，市场主体的信心总体不强，投资、消费增长乏力，稳增长和促转型的任务还十分艰巨;二是发展和环境保护的压力仍然较大，环境保护基础差、投入少，与经济发展还不相适应；三是社会事业发展相对滞后，公共服务水平较低；四是受经济下行影响，财力支撑不强，落实民生兜底工程困难依然存在；五是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们要认真加以解决。

  2025-07-30

• 【四子王旗招商】2015年四子王旗政府工作报告

  2015年1月21日在四子王旗第十四届人民代表大会第四次会议上四子王旗旗长赵利国各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾2014年，是我旗经济社会发展充满机遇和挑战的一年，也是取得显著成效的一年。一年来，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，旗人民政府认真贯彻落实自治区、市委和旗委的一系列重大决策部署，以自治区“8337”发展思路为统领，以自治区党委主要领导在我旗视察时的重要讲话精神为抓手，坚持党的群众路线教育实践活动与改革发展稳定“两手抓、两促进”，团结带领全旗各族人民，*推进“生态立旗、农牧稳旗、工业强旗、旅游名旗、商贸活旗”发展战略，全旗呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好发展态势。（一）抓落实、促改革，综合经济实力不断增强积极应对经济下行压力带来的严峻考验，坚持稳中有为、稳中提质，经济社会实现了平稳较快发展。预计全旗地区生产总值完成54亿元，增长9%；公共财政预算收入完成1.7亿元，增长4.6%；固定资产投资完成45.2亿元，增长40.6%；规模以上工业增加值15.3亿元，增长10.1％；社会消费品零售总额19.4亿元，增长11.5%；城镇居民可支配收入21359元，增长10%；农牧民人均可支配收入7806元，增长13%。三次产业结构比为：18.7:39.9:41.4。（二）抓产业、增特色，农村牧区经济稳步发展围绕建设绿色农畜产品生产加工输出基地，大力发展现代农牧业。设施农业稳步推进。年内新增膜下滴灌3.47万亩，设施农业累计达到51.4万亩，占全旗总播面积的30%。马铃薯主导产业稳步发展，种植面积达88万亩。新建马铃薯大中型储窖12座、60吨马铃薯储窖238座，存储能力累计达到7.7亿斤，为马铃薯适时销售提供了保障。以马铃薯种薯繁育、仓储、加工为一体的产业化发展体系正在形成。中加农业产业园区完成投资1.8亿元，组培室、智能温室、亿粒微型薯库、日光温室及万吨种薯库全部投入使用，生产微型薯1500万粒，原种750万斤，成为全旗重要的马铃薯种薯生产基地。引进民丰薯业投资20亿元建设年产13万吨马铃薯系列制品项目，一期万吨马铃薯雪花全粉生产项目开工建设，产业链条进一步延伸。高效畜牧业快速发展。以杜蒙肉羊、肉牛、**驼、獭兔为主的优势特色产业稳步推进。杜蒙肉羊产业，南部牧区3个苏木完成杜蒙肉羊杂交30万只，直接参与牧户达到1700户，户均纯收入预计可达10万元。引进国外纯种杜泊羊1280只，建成并启动年产4万枚的胚胎移植中心，实现胚胎移植生产种羊2万只。肉牛、**驼产业，北部禁牧区肉牛养殖规模达到3.5万头、**驼达到8000多峰。獭兔养殖一期投资7.5亿元的养殖园区开工建设，建成标准化养殖单元74个，部分养殖户已入驻。（三）抓引资，上项目，工业转型升级持续推进围绕建设全区重要的清洁能源输出基地、全市重要的化工产业试验示范基地和有色金属生产加工基地，进一步做大做强工业经济。立足资源优势，充分发挥“项目带动，投资拉动”作用，全年开工重点工业项目11项，固定资产投资完成39.78亿元，同比增长23.1%。新能源开发规模不断壮大。三峡新能源一期40万千瓦风电项目、红格尔新能源一期5万千瓦光伏发电项目、中国风电4.95万千瓦风电项目顺利推进，累计完成投资16.98亿元，全旗新增装机容量27万千瓦，累计突破77万千瓦。化工产业取得重大突破。永和氟化工项目累计投资12.05亿元，完成土建工程。促成中铝集团与永和公司的战略合作，投资59.8亿元建设氟化铝、氢氟酸等20个氟化工系列下游产品项目。矿山采掘及加工产业进展顺利。白乃庙铜业公司200万吨技改扩建、额尔敦朝古拉矿业年处理60万吨铁矿采选项目完成全部投资。石材加工产业稳步推进。富恒、乾磊石材采选加工项目先后投产运行，累计生产饰面板材25万平方米。煤田开发迈出新步伐。北京京能电力公司投资52.7亿元建设的2×66万千瓦超临界坑口电厂项目，已签订项目框架协议书。内蒙古能源集团白音花2×66万千瓦坑口电厂项目稳步推进。工业园区再上新台阶。黑沙图化工园区基础设施不断完善，园区水、电、路等基础设施建设累计投入资金1.86亿元，承载能力明显提高。（四）抓旅游，活商贸，第三产业蓬勃发展围绕建设草原文化旅游观光、休闲度假基地，大力发展现代服务业。充分挖掘旅游文化资源，推动精品旅游景区建设，共接待国内外游客70万人（次），较去年同期增长7.7%，旅游综合收入4.5亿元，较去年同期增长21.6%。脑木更─大红山旅游专线道路工程全线竣工；总投资3.63亿元的四子部落郡王府修建性详规编制有序推进。红格尔苏木大庙、查干补力格苏木王府被列入国家传统村落名录。大力推进文化与旅游宣传促销工作，大型蒙古剧《长调》和《走进金色的四子部草原系列专题片》成功上演。积极发展现代商贸物流业。全年引进1000万元以上的商贸流通项目6个，实际到位资金1.3亿元，投资质量明显提高。投资1.5亿元的盛华物流市场项目取得自治区公路货运许可批复，项目前期工作稳步推进。与此同时，汇东农贸市场、食品生产销售综合市场、九州物流配送中心、欧易购物流配送中心、阿力善图乡镇商贸中心和30家便民连锁超市全部投入运营，商贸物流产业正在逐步发展壮大。金融对县域经济发展的助力作用显著增强，全年农牧业信贷增量达到6.4亿元。内蒙古银行正式投入运营，全旗金融服务体系进一步健全。（五）抓建设，提品位，城镇化水平不断提升围绕新区上规模，旧区上档次的目标，进一步加快新型城镇化建设步伐。完成投资9亿元，宜居城镇建设取得明显成效。新区建设稳步推进。8条18.05公里市政道路及地下管网续建工程有序推进，和平路、哈撒儿街、八一路等干道两侧路网绿化和铺装工程完成6.5万平方米，48万平方米景观湖工程完成施工图设计。旧区功能逐步完善。完成15万平方米绿化工程。加大保障性住房建设管理力度，60套公租房、400套廉租房完成基础工程；900户城市棚户区改造工程签订房屋征收补偿安置协议546户，503套安置住房基本具备入住条件；结合农村牧区“十个全覆盖”工程，建设养老互助幸福院100户。市容市貌明显改善，城镇总体形象显著提升。（六）抓基础，促发展，基础设施不断完善围绕统筹城乡协调发展，提升承载能力，不断加强基础设施建设。路网建设方面。武川—格根塔拉68公里一级双幅公路新建半幅工程全部竣工，部分路段通车；乌兰花—善丹呼日勒口岸公路一期121公里投入使用。大清河—土牧尔台66.5公里公路改扩建工程57.5公里建成通车，23项165.4公里通村公路新建工程完工113.6公里。完成农村公路养护1657.5公里。水利建设方面。实施47项农村牧区安全饮水工程，惠及农牧民11237人。红格尔水库累计完成投资2.02亿元，完成总工程量的35%。山洪灾害防治监测系统不断完善，群策群防水平进一步提高。电力建设方面。进一步提高电网覆盖率，农网升级改造工程完成投资7330万元，增容改造110千伏变电站1处、改扩建35千伏变电站2处，改造10千伏线路178.5公里。生态建设方面。圆满完成了京津风沙源和巩固退耕还林工程等国家重点生态建设项目。认真开展完善牧区草原确权承包试点工作，牧户信息采集、草场界线确认基本完成。严格实施禁牧和草畜平衡制度，加大对乱开滥垦草原行为的打击力度，全旗生态建设成果得到进一步巩固。（七）抓保障，重民生，扶贫攻坚成效显著围绕“三三制”扶贫战略，以农村牧区“十个全覆盖”为重点，结合“三到村三到户”精准扶贫，不断改善农牧民生活水平。旗委、政府将“十个全覆盖”工程作为全旗的首要民生工程来抓，采取强有力的措施扎实推进。在14个苏木乡镇40个嘎查村实施了“十个全覆盖”工程。共投入资金3.52亿元，其中整合危房改造、街巷硬化等项目资金2.78亿元，群众筹资筹劳和社会筹资7400万元。完成危房改造4165户、街巷硬化207公里、村村通电4147户、户户通设备1.2万套、文化活动室35个、标准化卫生室12个、便民超市11个。解决了8185人的安全饮水问题，新增社会保障10164人。迎接了全区各盟市、旗县的考察学习，全旗“十个全覆盖”工作得到了自治区党委、政府的充分肯定。与此同时，加快产业化扶贫步伐，对55个重点贫困嘎查村投入扶贫引导资金2475万元，扶持农牧民发展马铃薯、杜蒙肉羊等增收产业。大力推进金融扶贫富民工程，发放贷款2.54亿元，金融扶贫工作走在了全区前列。此外，社会保障水平显著提升，企业退休人员养老保险、城镇职工（居民）医疗保险、新农合报销比例不断提高，城乡低保、五保、贫困大学生、低收入农牧户等困难群体得到有效救助。就业工作成效明显，发放创业贴息贷款1136万元，城镇登记失业率控制在3.65%。（八）抓提升，务实效，各项社会事业协调发展教育事业健康发展。民办教育、职业教育协调推进，与公办教育形成互为补充的良好发展格局。民族教育得到优先发展，蒙语授课学生学杂费全部减免。严格实行中小学校长、幼儿园园长职级制和目标责任制，圆满完成教师职称评聘工作。加大教育基础设施建设力度，完成实验小学、红格尔蒙古族小学教学楼和第三中学风雨活动室建设任务；启动了生盖营、六犋牛幼儿园及蒙古族中学风雨活动室建设项目。医疗卫生服务体系逐步完善。公立医院改革稳步推进，医疗服务质量明显提升。三级医疗卫生服务网络体系日趋完善，参合人数15.4万人，参合率达到102.2%。计划生育工作成效显著，低生育水平保持稳定。全面完成食品药品机构改革工作，实现了城乡监管“全覆盖”。公共文化体系进一步完善。完成35个文化站建设任务。扎实开展送电影、文化下乡活动，放映电影1500余场次。大力开展“户户通”工程，广播电视混合覆盖率达到97%。切实加大文物保护力度，净州路古城遗址等一批不可移动文物安防能力进一步提升。社会管理不断加强。坚持“以民为本、民生至上”的理念，不断加大投入力度，为民承诺的“十件实事”取得明显成效。“平安四子王”建设稳步推进，“六五”普法扎实开展，人民群众安全感和满意度明显提升。强化党政主要领导信访工作责任，健全信访工作长效机制，全旗信访形势总体平稳。大力实施“兴边富民”工程，民族宗教工作成效显著。安全生产责任体系日趋完善，突发公共事件应急处置能力进一步提高。切实加强沟通联系，京蒙帮扶工作*推进。双拥工作成效明显，圆满完成了“嫦娥五号”回收保障任务。此外，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展各项工作，统计、档案、金融、保险、地震、气象等社会事业全面进步。（九）抓廉政，重执行，政府自身建设不断加强围绕党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力解决工作作风不实的问题。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。深化行政审批制度改革，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高。政务公开、行政监察、审计监督工作成效明显，党风廉政建设不断加强。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，大力开展公务用车、政府机关办公用房清理整治工作，政府和部门预算、“三公经费”预决算全部向社会公开，全旗行政事业单位“三公经费”下降5%。“八项规定”得到有效贯彻落实，“四风”问题全面整改，机关作风明显转变，以民为本、执政为民的责任意识进一步增强。侯卫东官场笔记各位代表！过去的一年，成绩来之不易，这是全旗各族人民共同团结奋斗的结果，是上级党委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协有效监督和大力支持的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有为四子王旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展还存在很多困难和问题，有些问题还比较突出：尽管国民经济的增长速度和人均消费水平提升较快，但是经济总量小、财政实力弱的状况还未得到改变；经济下行压力较大，市场主体活力不足，投资稳定增长难度较大，部分企业生产经营比较困难；对重点产业、重大项目的承载能力弱，水、电、路等基础设施仍然制约着农牧业产业化、工业化的发展；广大群众关注的一些热点难点问题解决的还不够好，如涉法涉诉、历史遗留等问题还比较突出；政府自身建设还需不断加强，部分干部依法行政和为民服务能力有待进一步提高。对于这些问题，在今后的工作中，我们一定要增强责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2015年赤峰市敖汉旗政府工作报告

  ——2015年3月2日在敖汉旗第十六届人民代表大会第四次会议上敖汉旗人民政府代旗长于宝君各位代表:现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾一年来，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，*贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，坚定信心、砥砺前行，全旗经济社会发展缓中有升、稳中有进。全旗地区生产总值完成156.5亿元，同比增长7.6%。其中，第一产业增加值完成40.4亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值完成70亿元，同比增长11.3%；第三产业增加值完成46.1亿元，同比增长4.1%。三次产业结构为25.8：44.7：29.5。财政收入完成8.64亿元，同比增长5.6%，其中公共财政预算收入5.19亿元，同比增长13.3%。全社会固定资产投资实现128亿元，同比增长18.5%。社会消费品零售总额实现38.5亿元，同比增长11.4%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到20620元和8005元，同比增长9.6%和11.4%。（一）工业经济平稳运行重点项目支撑有力。1000万元以上的55个重点项目投产运营，完成投资57.6亿元。塞浦路斯浦达拉集团年处理1500万吨沥青岩、北煤集团15万吨油页岩采炼二期工程、山水集团60万吨水泥粉磨站项目试车生产，中敖集团30万只肉羊屠宰、远古农业1.4万吨杂粮和6000吨休闲食品、星斗公司400吨小磨香油和300吨芝麻酱项目全面投产，鑫园包装11万吨果袋纸、金沟农业2万吨杂粮深加工、阜信源60万口生猪屠宰项目试生产，内蒙古国电100兆瓦光伏发电、田恒塑业6亿米滴灌带、玉昊工贸100万件过滤器项目进展顺利。全部工业增加值同比增长10.5%，工业对财政贡献率达到70%。主导产业优势增强。着力培育黄金、铁两个“百亿元”产业，中金集团金陶公司黄金产量同比提高18%，赤峰黄金公司黄金产量同比提高10%。**、万泰矿业20万吨铁选厂和春盛矿业30万吨铁选厂正常运营，永盛、嘉金矿业30万吨铁选厂建设顺利推进。矿产资源勘查完成投资1.7亿元，勘查面积达到3500平方公里，新探明黄金金属储量5吨、银金属储量4吨、铁矿石储量5000万吨。农畜产品加工业、能源化工业、加工制造业分别完成现价产值8.3亿元、12.5亿元、55.9亿元，分别同比增长24.2%、2.7%、5.5%。园区效益大幅提升。全旗工业园区建成面积达10.6平方公里，入驻项目107个，有87个项目投产运营，实现产值67亿元。新惠工业园区现已入驻项目29个，累计收储土地7000亩，基础设施投资达7.2亿元，园区内的农畜产品加工区晋升为自治区农牧业产业化示范区。全面启动了四家子沥青岩综合利用循环经济园区和新惠小微企业创业园区建设，工业园区已成为发展工业经济的重要载体。（二）现代农业进程加快农业基础更加稳固。全旗农作物播种380.6万亩，其中膜下滴灌67.5万亩、谷子种植基地74万亩，粮食总产量达21.6亿斤，第三次被国家农业部评为“全国粮食生产先进县”。成功承办了世界小米起源与发展国际会议，荣获“世界小米之乡、全国最大优质谷子生产基地”称号。全年转化秸秆20万吨，农作物良种覆盖率达96%。农机总动力达83万千瓦，农业机械化水平达到66.6%。养殖规模不断扩张。牧业年度大小牲畜存栏295万头（只），出栏150万头（只）。饲养蛋鸡1330万只、肉鹅300万羽。推行品种改良、胚胎移植等实用技术，大小牲畜改良率达98%。完成人工种草21万亩，全年青（黄）贮16亿斤。建设养殖专业村（小区）383个，培育养殖大户2400户，市级以上产业化龙头企业达到15家。体制机制逐步创新。新增农民专业合作组织693家，创建旗级专业合作示范社50家、现代农业示范区2个，认定家庭农场87家，惠隆杂粮合作社被评为国家级农民专业合作社。探索建立农村集体土地交易平台，以承包、转包、代耕等方式流转耕地35.7万亩。启动了创建国家农产品质量安全监管示范县工作，新增绿色认证产品9个，“三品一标”产品达到52个。（三）第三产业实力提升商贸物流业提质增效。制定了《敖汉旗2014－2017年商贸流通业发展规划》，物流园区完成基础投资6.4亿元，入驻企业达到46家。地下人防商业街和万强广场投入运营。批发配送、城市快递、电子商务产业发展迅速，全旗城乡商业网点达5658个。文化旅游业品位升级。内蒙古龙源博物馆建成开馆，第一村民俗博物馆、新州博物馆主体竣工，内蒙古史前文化博物馆开工建设。小河沿文化旅游区、青泉谷旅游区建设顺利推进。建立了“中国社会科学院考古所敖汉史前考古研究基地”，纪录片《敖汉旱作农业探源》和《敖汉小米八千年》分别在央视《探索?发现》与《走遍中国》栏目播出。举办了首届敖汉温泉文化旅游节、中国敖汉龙源玉石文化论坛、第二届契丹学国际学术研讨会、纪念红山文化命名60周年系列活动。我旗荣获“全国文化先进旗”称号。金融服务业日趋完善。全旗银行业金融机构达到10家、小额贷款公司4家、融资性担保公司2家，鑫桥贷款担保公司的担保能力达1.24亿元，建设银行“助保贷”业务发放贷款7150万元。金融机构存款余额85.9亿元，同比下降1.3%；贷款余额45.5亿元，同比增长28%。保险理赔范围有序拓展，全年支付理赔1400万元。（四）城乡建设统筹推进城乡规划更加科学。实施了新惠城区总体规划修编、12个重点村庄和“十个全覆盖”工程规划，完成了村镇体系规划、3个专项规划和39个详细规划修编。建立了新惠城区50平方公里地理信息、20平方公里三维信息系统，完成了新惠城区800公里地下管线普查，城区控规覆盖率达90%以上。热水汤村村庄规划模式在自治区得到推广。城乡建设稳步实施。建设重点项目37个，完成投资39.4亿元。房地产开发107万平方米，实施了海岳新城棚户区改造工程，完成既有建筑节能改造17万平方米，在建公租房496套。北城新区初具规模，外环路通过德国复兴信贷银行验收，迎宾大道和新园路、新兴街3条道路建成通车，新中街部分路面完成改造，团结路桥、新园路桥主体竣工，热源厂二期工程投入运营，污水深度改造工程试运行。新惠镇、四家子镇、长胜镇、下洼镇被国家7部委评为全国重点镇。全旗城镇化率达到35.7%，同比提高1.7个百分点。城乡管理得到加强。强化城乡日常监管，依法拆除违章建筑，保障公共设施安全运行。探索物业管理新模式，改造小区配套设施，服务水平逐步提高。增加保洁投入和工作力量，全面开展爱国卫生活动，有效改善了城乡环境面貌。我旗顺利通过自治区卫生旗县城、自治区旗县城文明程度指数测评和自治区生态园林城验收。苏木发展成效明显。一年来，全旗20个部门直接对口帮扶敖润苏莫苏木经济社会发展，共实施项目27个、落实资金4648万元，完成年度目标任务的103%。群众生产生活条件切实提高，基础设施建设明显改善。（五）承载能力全面提高生态建设继续巩固。全年完成造林11万亩，其中经济林2万亩、樟子松2万亩、沟道治理2万亩、重点区域绿化2.7万亩。国道111线萨力巴至新惠段一级公路绿化3900亩，被评为全市重点区域绿化精品示范工程。水利工程逐步完善。“引哈入惠”工程实现部分农村管网通水。古鲁板蒿西水东调工程〔注1〕新增水浇地3万亩。坡耕地水土流失、京津风沙源项目建设梯田1.3万亩、造林整地4.4万亩、节水灌溉3165亩。建设人饮工程37处，解决了2.3万人饮水安全问题。交通运输日益通畅。敖汉汽车客运站投入运营，日均发送旅客4800人（次）。新建通村水泥路152公里，行政村通油（水泥）路率达到87%。省道210线新惠至老虎山段一级公路列入了自治区2015年建设计划。电力供应有效改善。完成投资1.05亿元，工业园区和长青66千伏输变电工程投入运营，吴家66千伏送变电工程主体竣工，新建与改造10千伏线路116公里，改造低压台区175个。（六）投资带动作用明显招商引资成效显著。全年实施招商引资项目143个，新签约项目11个，合同引资额180.8亿元，8个项目开工建设，其中10亿元以上项目5个，实际到位资金105.1亿元，同比增长18.7%。扶贫攻坚扎实推进。依据《内蒙古省级领导联系敖汉旗扶贫开发规划（2013－2017年）》，全面实施了建档立卡精准识别、“金融扶贫富民”和“三到村三到户”工程，23个行业和部门2014年度完成投资27亿元，2.2万人稳定脱贫。全区扶贫攻坚现场会在我旗召开，全旗扶贫工作得到自治区党委、政府的充分肯定。上级投入持续增加。认真研究国家投资政策，把投资导向与旗情有效对接，抓住国家安全部定点帮扶、北京海淀区对口帮扶等有利契机，共争取上级无偿建设资金14.9亿元，同比增长5%。（七）社会事业全面进步教育发展条件不断改善。新惠三中、七中、七小、新城和北城幼儿园主体竣工。教育工作整体水平提升，全旗本科上线率达50.3%。职业教育就业率达98%以上，民办教育有序发展，民族教育全面推进。医疗卫生水平逐步提高。旗医院易址新建工程顺利实施，中蒙医院、下洼镇敖音勿苏卫生院门诊病房楼以及43所村级卫生室投入使用，基本药物采购额2208万元，位居全区首位。新农合户籍人口参合率95.8%，支出补偿资金1.92亿元，惠及27万人（次）。文体广电事业协调发展。组织开展了形式多样的群众性文体活动，送文化下乡演出230场。加强信息化升级工作，无线地面数字电视工程覆盖了北部乡镇，4G网络覆盖了新惠城区。不断强化文化市场管理，营造了良好的社会文化氛围。“十个全覆盖”工程取得实效。全年投资1.97亿元，完成街巷硬化140公里、农网改造517公里、广播电视“户户通”1.3万户，建设卫生室43所、活动室配套70个、校舍改造8所、饮水工程7处，并实施了危房改造、连锁超市、农村常住人口养老医疗低保工程。我旗荣获全市“十个全覆盖先进旗”称号。社会民生保障切实加强。新增就业2750人，城镇登记失业率控制在3.86%。劳动力转移就业11.7万人（次），实现收入18.5亿元。社保基金支出4.5亿元，累计结余5.09亿元。发放五保金996.9万元、低保金9539.1万元、高龄津贴764.1万元、优待金381万元。人口计生工作扎实开展。全面落实“单独二孩”政策，人口出生率为9.71‰，人口自增率为5.04‰，符合政策生育率为91.81%，出生人口性别比为112.34，同比下降5.28。我旗荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。科技人才工作有序推进。全年应用新技术11项，科技培训20万人（次）。事业单位聘任和岗位调整专业技术人员1797人，通过考试录用高校毕业生139人、大学生士兵47人，旗直机关和乡镇招录公务员39人。社会综合管理更加完善。安全生产形势总体平稳，社会矛盾纠纷妥善化解，公共安全全面加强，信访工作逐步改进，社会治安秩序持续好转。同时，食品药品安全监管进一步强化，工商、统计、人防、气象、残联、档案、史志、老龄、慈善、红十字会、民族宗教等工作取得明显进步。（八）自身建设切实加强一年来，旗政府*开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定精神，旗政府会议、文件分别减少15.1%、14.6%，清理腾退办公用房2.6万平方米，收缴封存公务用车55辆、拍卖51辆，“三公经费”同比下降10%。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督与工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议101件、政协委员提案97件，答复率均为100%。深化行政审批制度改革，审批事项由345项精简到244项，政务服务中心办理行政审批事项15万件，群众满意率达98.5%。清理2000年以来的规范性文件，废止21件、宣布失效47件。完成政府采购4.8亿元，节约资金5463万元。配合国家审计署开展了土地出让和耕地保护资金专项审计工作。政务公开、效能监察工作成效显著，审计监督、廉政建设工作不断加强。诛仙小说各位代表，2014年是我们迎难而上、强力攻坚的一年，大家携手走过了难忘的奋斗历程，共同收获了丰硕的发展成果。过去一年的成就来之不易，这是旗委科学决策、坚强领导的结果，是旗人大及其常委会、旗政协和社会各界全面监督、大力支持的结果，更是全旗干部群众团结协作、顽强拼搏的结果。在此，我代表旗政府，向全旗人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持敖汉发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！回顾一年的工作，我们也清醒地看到，全旗在发展中还存在着一些困难和问题，主要是：受国际国内经济形势持续走低影响，全旗经济下行压力较大，土地出让和房地产市场需求放缓，财政收入未完成预期目标；工业经济以初级加工为主，科技含量较低，市场需求有限，部分矿产资源型企业经营困难；农牧业经济增长方式较为粗放，农牧民增收机制还不稳定，贫困人口脱贫任务依然艰巨，改善民生还需付出更大努力；基础建设历史欠帐较多，综合承载能力相对薄弱，城乡一体化建设任重道远；生态建设缺少经济效益带动，树种结构调整力度仍需加大，残次林更新改造任务繁重；各项刚性支出不断增多，财政收支平衡压力增大；政府职能转变不够到位，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，不回避、不懈怠、不退缩，下决心认真加以解决。

  2025-07-30

• 【乌兰浩特市招商】2015年乌兰浩特市政府工作报告

  2015年2月5日在乌兰浩特市第十二届人民代表大会第四次会议上市长朱成帮各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾2014年，是我市发展进程中既充满挑战，又富有成效的一年。一年来，按照盟委、行署和市委的各项决策部署，市政府团结带领全市各族人民，以稳增长、惠民生、保稳定、促和谐为主线，统筹各项事业协调发展，经济社会保持平稳较快发展的良好态势。综合经济实力持续增强。地区生产总值完成147.6亿元、增长7.8%。固定资产投资完成138.4亿元、增长19.2%。公共财政预算收入完成7.2亿元、增长24.9%。社会消费品零售总额完成97.5亿元、增长12%。城市常住居民人均可支配收入达到22667元，农村常住居民人均可支配收入达到10645元，分别增长10%、14%。新型工业化进程明显加快。实施全口径重点项目162个，其中工业重点项目37个、完成投资38.4亿元。京能一期、烟厂二期、红城水泥搬迁、森辉印务卷烟包装盒、中元电气变压器等27个项目建成投产，主导产业支撑作用明显增强。投入1.5亿元，完善开发区基础设施，入驻企业达到78家，营业收入完成110亿元、增长8.9%，被自治区评为“农牧业产业化示范园区”。乌钢与河北敬业集团实现战略重组，恒大集团成功收购鼎旺粮油，承接产业转移取得重大突破。投入“助保贷”引导资金1800万元，帮助中小微企业贷款4.4亿元。规模以上工业增加值完成54.7亿元、增长6.3%。实施新续建招商引资项目109个，引进资金69亿元，向上争取资金9.4亿元，均增长10%。城市建设取得突破性进展。全面打响棚户区改造攻坚战，三大片区共征收房屋8973户、63.2万平方米，回迁安置群众7178户。依托盟市共建资金，改造主次干道和背街小巷36条、24.8公里；硬化主要街路两侧人行道25万平方米，设置停车泊位3500个；施划道路标志线2万平方米，安装隔离护栏2500米；综合改造阳光、胜利等老旧小区12个。新续建廉租住房2605套，发放廉租住房补贴690万元，益民小区、欣民小区廉租住房被自治区评为“优质样板工程”。投资1.9亿元，实施出入口、成吉思汗公园、洮儿河生态休闲公园等重点绿化工程，栽植树木75万株，绿化面积30万平方米，覆盖率达到38.2%，成吉思汗公园提升改造工程荣获“中国人居环境范例奖”。乌新高速公路、乌白快速铁路开工建设，机场新跑道投入使用，航站区工程通过预验收，立体交通网络进一步拓展。新版城市总体规划获得自治区政府批复，完成河东区、城南区城市设计和重点村屯规划，城乡规划体系逐步完善。进一步理顺物业、市政、环卫等城市管理机制，顺利通过自治区城市建设管理年考核验收，城乡环境常态化管理水平稳步提高。农牧业现代化进程明显加快。粮产达7.8亿斤，再创历史新高；家畜存栏32.8万头只，肉羊、肉鸡、奶牛等养殖专业村日益壮大。完成鄂尔多斯援建温室2705栋，新打机电井200眼，新增有效节水灌溉8万亩、高标准农田3000亩，农业基础条件显著改善。新增区级农牧业产业化重点龙头企业3家，北雁大米、草原金谷大米、雪峰精致面粉被评为自治区名优特农产品，产业化水平明显提高。对32个贫困嘎查村实施“三到村三到户”精准扶贫，投放富农贷4364万元。洮儿河治理工程进展顺利，阿木古郎河治理工程全部完工，水保治理33平方公里，新增生态保护面积10万亩。植树造林12.4万亩，封山育林1万亩，被自治区评为“重点区域绿化优秀旗县”。建成通乡通村公路101.2公里，出行条件不断改善。投入2100万元，争取上级资金1973万元，实施一事一议项目87个，惠及51个嘎查村，胡力斯台被评为“中国最美休闲乡村”。第三产业日益繁荣。物流园区实现销售收入120亿元，利丰汽贸4S店、中津汽贸城、金鹿运业大型停车场等12个新续建项目如期推进，被自治区评为“电子商务示范基地”。国际裘皮城投入运营，欧亚商业综合体、蒙佳大酒店、铭都商业广场、财富时代广场、欧蓓莎城市生活中心、金泽四星级宾馆、博源五星级酒店等项目进展顺利，打造城市新兴商业圈取得实效。成功举办首届乌兰浩特食品博览会，圆满承办中俄蒙美食文化节暨绿色有机农畜产品展洽会，积极参加乌兰巴托•兴安盟投资贸易洽谈会、北京•兴安盟绿色有机产品博览会，签订贸易协议总额7.6亿元，我市知名度和吸引力进一步提高。开工房地产项目34个、230万平方米，竣工90万平方米，房地产市场逆势上扬。河东区和新区菜市场、钢材市场等项目开工建设，关店绒毛市场基本建成，胜利农贸市场投入使用，市场体系进一步健全。全年旅游人数达94.3万人次、增长15%，收入达8.8亿元、增长11.5%。社会事业长足发展。新区幼儿园、蒙古族小学体育馆、十五中教学楼主体封闭，朝鲜族学校餐宿楼、五一小学教学楼建设完工，办学条件明显改善。四中与北京师范大学、十二中与中国人民大学附属中学实现联合办学，教育教学水平不断提升。成功举办第三届红城文化节、万人万步走、中小学生运动会、校园足球联赛等活动，文体事业日益繁荣。市、镇、村三级医疗机构实现双向转诊，市医院与北大航天中心医院、北京航天总医院协作共建，医疗卫生服务能力明显提升。落实“单独两孩”政策，计生服务能力不断提高。*开展民族团结进步创建工作，被评为“全国民族团结进步模范集体”。保障和改善民生取得新进展。在可用财力有限的情况下，公共财政用于民生领域支出达17.7亿元，占财政总支出的70%。新增城镇就业4800人，发放小额贷款6200万元，登记失业率控制在4%以内，被自治区评为“创业型城市”和“充分就业城市”。城乡低保月补助和年补助标准分别提高到425元、3156元，累计为6780名失地农民办理养老保险，城乡五险累计参保35.4万人次，社会保障体系不断完善。环卫小区一期、乌钢污染区居民易地安置项目主体完工，人力资源和社会保障中心、社会服务管理指挥中心交付使用，重点民生项目按期推进。“十个全覆盖”工程基本实现三年任务一年完成，零就业家庭实现动态清零，及时足额发放暖心煤补助1858万元、低保家庭大学生资助金1163万元，惠及3.1万个家庭、337名大学生。*开展“六五”普法，公民法律意识明显增强。大力推行交巡合一警务模式，优化警力部署，治安、刑事案件分别下降39.3%、28.2%。全面开展安全生产、食品药品安全、消防安全、交通安全、环境污染等专项整治行动，全年无重特大安全事故发生。政府自身建设不断加强。*开展党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，强化整改落实，认真贯彻中央八项规定和区盟配套规定精神，着力解决“四风”以及联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题，政府履职能力显著增强。不折不扣地落实市委“五大工程”和“十条红线”，腾退办公用房7500平方米，清理超标公务用车121辆，“三公”经费下降8%，机关政务、事务、接待等工作水平明显提高。承接上级下放行政审批事项226项，政府职能转变和机构改革顺利推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理市人大代表建议89件、政协委员提案90件、盟政协委员提案32件，办复率100%，被盟政协评为“提案办理先进单位”。全面完成全国第三次经济普查，被评为“全国先进集体”。政务公开、行政监察、审计监督和依法行政工作不断加强，勤政廉政建设成效明显。各位代表，所有成绩的取得，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是各镇、街道办事处和政府组成部门、群团组织、垂直管理单位、驻军部队共同努力的结果，是全市上下同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持乌兰浩特建设与发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展进程中还存在一些困难和问题：一是强市立市的支柱企业少，进位赶超的内生动力明显不足，经济发展的基础还不牢固;二是可用财力少，财政收支矛盾突出，保工资、保运转、促发展的压力很大;三是城市功能还需完善，基础设施建设任务依然繁重；四是城乡居民收入差距较大，统筹城乡一体化发展需要加倍努力；五是政府职能转变需要进一步加快，“四风”问题仍不同程度存在，不作为、不担当、效率低、办事难等现象还时有发生。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【牙克石市招商】2015年牙克石市政府工作报告

  ——2015年3月2日在牙克石市第十四届人民代表大会第四次会议上牙克石市人民政府市长倪永连各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年,我们在上级党委、政府和市委的正确领导下,面对市场需求不足、宏观经济下行压力持续加大等复杂严峻形势,凝心聚力、攻坚克难,着力稳增长、调结构、促发展、惠民生,经济社会保持稳中有进的发展态势,较好地完成了全年主要预期目标。——经济综合实力持续提升。地区生产总值完成227亿元,增长8.4%,三次产业比重调整为17.4︰49.8︰32.8,产业结构进一步优化。公共财政预算收入完成5.62亿元,增长7.5%,财政支出完成24.93亿元,增长18%。常住居民人均可支配收入完成24114元,增长9.7%。全年完成播种面积232万亩,粮食总产量达到56.8万吨,增长2.3%,自治区产粮大县地位不断巩固;牧业年度牲畜总数达100万头(匹只),鲜奶总产量完成20万吨,肉类产量完成2.5万吨,特色养殖总数达36万头(只羽)。新增规模以上工业企业3户,规模以上工业增加值增速达13.5%,位居呼伦贝尔各旗市之首,规模以上工业企业实现工业总产值258.2亿元,增长20.5%。全年接待国内外游客和旅游总收入分别增长10.65%和22.9%。按新统计标准,限额以上固定资产投资完成106亿元;社会消费品零售总额完成54.5亿元,增长11.9%,投资和消费的拉动作用明显。——发展动力持续增强。发展载体不断夯实,工业园区基础设施累计完成投资5亿元,64个入驻项目已投产8个;“七大旅游景区”累计完成投资8.2亿元,与大型旅游集团合作步伐加快;物流园区入驻企业完成投资近6亿元,兴安运达仓储物流中心一期和豪德商贸城招商中心投入使用,返迁安置区6栋楼房建设完成,投资3.5亿元的中合国际购物中心项目主体竣工;棚改新区累计完成投资21.67亿元,5条市政主干道竣工通车,供热、给排水、燃气等项目具备使用条件,长途客运站、卫生监督所、公安局业务用房、人民法院审判庭等6个公共服务项目主体已封顶。重点工业项目潜能不断积蓄,北方药业生物制药项目一期两条生产线正式投产,二期三条生产线试生产;总投资52亿元的新大洲褐煤提质一期、蒙西水泥粉磨站、五九胜利煤矿改造项目进入试生产;总投资37亿元的华能2×20万兆瓦热电联产、鸣鑫矿业和扎敦水利枢纽工程等项目开工建设;总投资197亿元的拾方联合低阶煤分质利用、山能乙二醇、国源化工等项目立项批复。各项改革不断深化,按照市委统一部署,全面启动六大领域、109项改革任务,年度改革事项取得实质性进展;完成卫生和计划生育、教育和科技、工商和质监等领域的机构改革,理顺完善了食品药品监督管理体制;市文化馆和中蒙医院事业单位法人治理结构试点工作取得明显进展。投融资平台不断完善,在加强城投、土储平台建设的同时,组建工业投资公司和棚改公司,并实质运营,新增融资到位资金1.58亿元,一定程度缓解了建设资金严重不足的压力。——发展环境持续优化。更加注重生态环境建设,坚持实施生态保护“九大工程”,推进以“百万大树进林城”为载体的重点区域绿化,年内完成27.5万株乔木、400万株灌木栽植和15万株四旁绿化任务,全市重点区域绿化面积达到7469亩;在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中,获得奖补资金1.63亿元;“五荒”资源保护开发利用二期工程与多家有实力企业达成合作意向;免渡河国家湿地公园管理机构正式组建,市区堤防、重要支流治理等项目完成年度建设任务;自治区级生态城和园林城创建工作全面启动,开展环保专项整治,解决环境隐患和相关问题38件。更加注重政务环境建设,取消和精简下放行政审批事项339个,政务服务水平显著提升;坚持广泛招商、重点选商,招商引资储备效益增强,全年引进国内(市外)资金112.1亿元。更加注重市场环境建设,结合商事制度改革,实行了“先照后证”和注册资本认缴制,进一步激发了市场活力,全市注册企业达1241户,增长24%。加强社会诚信体系建设,推动银企良性互动,包商银行正式运营,“粮食银行”的开办探索了银企合作的新方式,并为缓解“卖粮难”等问题创造了条件。全市金融机构各项存款余额达到167.3亿元,增长3.1%;贷款余额达到57.2亿元,增长26.5%,金融企业服务地方经济发展的能力显著增强。——民生改善力度持续加大。优先保障重点民生支出,全年投入民生资金20.7亿元,占一般性财政支出的84.4%。“创业就业工程”取得实效,新增就业5311人,农牧业转移就业753人,零就业家庭实现动态清零,城镇登记失业率控制在3.6%以内。“十个全覆盖”工程全面启动,年度投资2700万元,实现四项任务提前覆盖。“百姓安居工程”扎实推进,以森工棚改为主的1.8万户、135万平方米各类保障性住房开工建设,森工二期遗留的2307户实现年内入住。同时,棚改新区热源厂和牙热2×58兆瓦热水锅炉项目及时投入运营,确保了供热安全并为各类保障安居工程的顺利实施奠定基础。社会保障水平稳步提高,“五险”参保总人数达到53.5万人,城镇退休职工养老金人均增长181元;城镇低保人数下降至3.2万人,同比减少14.8%,补助标准提高至每人每月460元;农村最低生活保障标准每人每年增长300元,补助标准提高至每人每年3100元;聘用社区干部平均月工资提高380元,并建立了每年100元增长机制。高度关注困难群体,*开展“发放购煤补贴”、“送温暖”、“助学圆梦”、“引领包扶”等扶贫工作,投入各类扶贫资金2240余万元,帮扶困难职工群众4000余人。市民出行和活动条件得到改善,投资2337万元完成3条市政道路升级改造,光明路南北出口、公铁立交及铁南街工程竣工通车,新增大型公交车即将投入运营。认真落实打造“十五分钟健身工作要求,已有46个机关企事业单位室内活动场所向市民开放,老干部和市民活动中心及滨河带状公园一期投入使用。——社会事业持续发展。育才中学一期投入使用,14所学校改造和3所学校风雨场馆全部完成。国家可持续发展实验区通过国家核准,成功创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区,落实“单独两孩”政策,人口自然增长率控制在2.5‰以下。成功承办国家及自治区级滑雪赛事和自治区红十字会博爱家园项目工作现场观摩暨经验交流会,成功举办第十一届森工之都文化艺术节和首届全市综合运动会。中东铁路博克图段遗址保护项目获得国家批复。扎实开展平安城市创建,完善立体化治安防控体系,创新社会治安综合治理机制,聘用的60名管员作用突显,基层基础工作得到夯实;按新立案标准统计,全年刑事案件发案率下降42.7%,命案破案率达100%,人民群众安全感进一步提升,有力维护了社会治安的稳定,铁路护路联防路地协作机制在呼伦贝尔市推广。全面落实安全生产责任制,加大专项整治力度,全年安全生产事故起数下降近10%,煤矿安全实现零死亡。加大隐患排查和领导干部包案下访力度,集中精力解决信访突出问题,信访总量同比下降23%。——政府自身建设持续加强。注重加强民主法治建设,认真执行市人大及其常委会决定,自觉接受政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,全年办理上级人大议案、政协提案5件,市级人大议案1件、人大代表建议53件、政协委员提案50件。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定和上级配套规定及市委相关要求,着力解决“四风”及联系服务群众“最后一公里”问题。清退办公用房2075平方米,封存公车30辆,“三公”经费、会议、文件分别同比压缩40%、30%和22%。积极推进政务公开,行政监察、审计监察和社会监督得到加强。扎实开展了千名干部四级联动“大引领”行动,干群关系进一步密切。过去一年,政府各组成部门认真履职,主动作为,开拓创新,克服了前进中的诸多困难,破解了发展中的一些难题;广大干部勤勉敬业,锐意进取,扎实工作,形成了务实、干事的良好氛围,共同开创了我市经济持续稳定发展、社会和谐进步的新局面。各位代表!过去一年成绩的取得,是市委坚强领导,市人大、政协和社会各界广泛支持,全市各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向所有关心、支持牙克石经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!永恒的终结在线阅读在为所取得成绩点赞的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的一些矛盾和问题:一是经济下行的压力还将持续,转型接续主导产业培育不会一蹴而就,保增长任务更加艰巨。二是产业化水平较低,可持续发展能力不强,经济结构需继续优化。三是主体税种收入下降,刚性支出增长,历史负债偿还压力增强,短期内财政收支矛盾仍然突出。四是维护稳定和社会管理还面临诸多新情况、新问题,影响社会稳定的矛盾纠纷依然存在。五是政府职能转变还在路上,法治政府建设任重而道远,一些部门不同程度地存在作风不实、服务不优、效率低下的问题以及个别干部存在不作为、慢作为、乱作为的现象值得警惕。对此,我们必须高度重视并加以解决。

  2025-07-30

• 【九原区招商】2015年九原区政府工作报告

  ——2015年1月28日在九原区第十六届人民代表大会第三次会议上区人民政府代区长刘程民各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾2014年，在宏观经济下行压力加大、市场需求持续低迷的形势下，全区上下*贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真落实自治区“8337”发展思路和市委“5421”发展定位，稳步推进经济发展，持续加强民生保障，着力促进社会和谐进步，圆满完成了经济社会发展的各项目标任务。预计实现地区生产总值343亿元，增长8.5%；固定资产投资266亿元，增长16%；公共财政预算收入17.5亿元，增长10.8%；社会消费品零售总额58亿元，增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入达到36846元，增长9%；农村牧区常住居民人均可支配收入达到15483元，增长10%。一是加强经济运行保障。组织实施亿元以上重点项目60个，完成投资115.3亿元，天福广场、鑫达金矿技改二期等20个项目建成竣工，恒大帝景、庞大奔驰销售中心等40个项目开工建设。促进工业经济平稳运行，认真落实自治区、包头市出台的各项扶持政策，共为企业争取产业扶持、电价补贴、贷款贴息等专项资金3900多万元，帮助10户企业扭亏增盈，保障神华煤制烯烃、明拓铬铁、华电等重点企业正常生产，预计全年规模以上工业增加值实现80亿元。大力支持服务业发展，积极帮助煤炭运销、石油储运、汽贸服务等传统服务业企业应对市场变化，切实遏制效益下滑局面；加快引进培育现代物流、金融商贸等新兴服务业，预计全年服务业增加值实现141亿元。着力夯实农业基础，组织实施5个节水灌溉工程、3个土地整理项目和2个农业综合开发项目，新增节水灌溉面积2.6万亩、高标准农田1万亩、蔬菜保护地2600亩。全年实现粮食总产量9.5万吨、蔬菜商品量33.7万吨、肉蛋奶总产量22.6万吨，同比都有一定幅度的增加。二是推动产业结构优化。壮大工业主导产业，神华煤制烯烃一期运营平稳，实现产值54.2亿元、入库税金9.3亿元；总投资215亿元的神华煤制烯烃二期获得自治区经信委备案，实现场平开工；明拓30万吨高碳铬铁项目建成投产，70万吨高碳铬铁、140万吨不锈钢项目加快推进。加快九原工业园区基础设施建设，完成经六路、纬四路地下管网及绿化美化工程，实施标准化厂房建设工程，入园企业达到70家，营业收入实现210亿元。拓展服务业发展领域，包西现代综合物流园规划和招商工作有序开展，总投资10.1亿元的包头铁路货运中心项目进场开工，铁路二货场改造升级全面完成；复正大厦启动招商，吾悦广场、南方星瑞等城市综合体达成入驻意向。加快推进农牧业产业化，实施信步闲庭、呱呱叫农庄等19个产业化项目，培育发展市级以上龙头企业42家，成功申报自治区级农牧业产业化示范基地。三是抓好城乡基础设施建设。组织实施城建重点项目25个，完成投资64.2亿元。扎实推进新都市区建设，新建世纪东路、世纪西路等8条市政道路，建成5.3公里综合管廊一期工程，市民公园、市民广场以及学校、幼儿园等公共服务设施建设有序推进，富力城、包商大厦等开发项目入驻实施，新都市区框架基本形成。着力加快城市改造步伐，打通文明北路、建园路等4条城市“断头路”，完成永茂泉村、二道沙河西村等2632户棚户区改造任务，建设鹿苑康城、中慧新城等26.8万平方米安置房，围绕青山路东延、南绕城公路扩建等7个重点项目完成征拆82.5万平方米。启动实施“十个全覆盖”工程，建成高标准示范村4个、达标村14个，让4.7万农牧民享受到美丽的乡村环境。四是实施生态环境综合治理。投入11.5亿元，重点对公路铁路沿线环境进行综合整治，清理沙坑750万立方米，栽植苗木352万株，实现绿化里程116公里。加快实施京津风沙源治理、天然林保护等重点生态工程，完成人工造林1.6万亩，封山育林1.5万亩。*开展水流域防治专项行动，加快推进二道沙河、四道沙河河道治理，继续做好昭君坟水源地保护工作，按期完成鹿城水务提标扩建工程。集中开展大气污染专项整治，清理各类违法排污企业271家，取缔煤场10家、燃煤锅炉76台，督促华电、三电和神华煤制烯烃完成脱硫脱硝改造项目，圆满完成主要污染物减排任务和APEC会议空气质量保障任务。五是加快民生和社会事业发展。财政用于民生支出达到16.6亿元，占全年财政支出的77.2%。年初确定好事实事项目11件，完成10件，麻池镇泉水治理项目正在实施中。大力推进就业创业，全年新增城镇就业3733人，转移农牧民就业12268人，面向社会公开招聘事业单位工作人员、中小学（幼儿园）教师、医疗卫生技术人员391人，建成大学生创业孵化基地，累计发放小额担保贷款5435万元。不断提升社会保障水平，企业退休人员基础养老金人均增资189元，城镇低保每人每月提高15元，农村牧区低保每人每月提高144元，全年发放各类社会救助资金3167万元。将井卜石、尹六窑村等被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险范畴，医疗、工伤、生育、失业保险参保人数持续增加。筹资248万元为4132户农牧民发放了“暖心煤”。建设廉租住房、公共租赁住房788套，改造农村牧区危房180户。认真开展“三到村三到户”精准扶贫，从全区39个行政企事业单位选派103名干部驻村蹲点，完成贫困村、贫困户的认定工作。加快教育事业发展，6所薄弱学校改造和标准化建设项目全部完工，10所公办幼儿园新建改建工程顺利推进，其中3所投入使用，新增学位1170个。提高医疗卫生服务水平，建成运营区第二人民医院，新建改建3个苏木镇卫生院、1个社区卫生服务中心和13个标准化村卫生室。完成区文化演出中心、苏木民族文化公园等11个文体建设项目，顺利通过国家公共文化服务体系示范区中期评估。成功迎接第四次全国文明城市测评。圆满完成第三次经济普查。六是深化重点领域改革。统筹推进90项改革任务。实施行政审批制度改革，成立区政务服务中心，建成使用市民大厅；区本级行政审批事项由100项缩减为23项，精简幅度达到77%，平均审批时限缩短8.9个工作日；取消12项行政事业性收费项目，极大地为企业和群众减轻了缴费负担。推进工商登记制度改革，企业登记户数同比增长47.4%。启动政府机构改革，组成部门由24个精简至22个。进一步压减行政成本，主动公开公共财政和“三公”经费预算，*开展公务用车、办公用房和公费接待专项治理，一般公务用车数量、办公用房面积、“三公”经费支出同比减少42%、53%和19%。七是提高社会治理水平。高度重视信访维稳工作，认真落实县级领导接访和包案制度，*开展社会矛盾排查化解工作，化解率达到89%以上。切实加强社会治安综合治理，完成城市报警监控系统一期工程，依法严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件同比下降35.5%。不断加强食品药品安全工作，建成区、镇、村三级监管网络，强化生产、加工、流通、消费等各环节监管，有效保障人民群众身体健康和生命安全。严格落实安全生产责任制，工矿商贸行业连续八年未发生较大以上安全生产事故。八是加强政府自身建设。精心组织政府党组党的群众路线教育实践活动，认真开展学习教育，广泛听取各方意见，严肃进行批评和自我批评，着力抓好“四风”问题整改，党群干群关系进一步密切。切实提高依法行政水平，制定完善加强和改进政府工作的规定，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议41件、政协委员提案70件，办复率达到100%。实行行政正职分管审计工作，行政监察和审计监督全面加强。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、残联、红十字会等群众团体开展工作，统计、档案、人口计生、民族宗教等工作都取得了新的进展。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界通力合作的结果，是全区干部群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、参与、支持九原建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的问题，主要表现在：一是经济总量较小，产业水平偏低。规模以上工业企业数量少、产业链条短，部分企业生产经营困难和利润下滑问题依然突出；商贸金融、电子商务等现代服务业起步较晚，发展相对滞后；农牧业基础还很薄弱、生产经营方式比较粗放，带动农牧民持续增收难度较大。二是城市功能不够完善。基础设施建设欠账较多，道路不畅、出行不便，新农村建设、棚户区改造任务繁重；教育医疗、餐饮娱乐、购物消费、环境卫生、物业管理等公共服务水平不高，广大群众无法享受到中心城区舒适便捷的服务，生活质量、幸福指数还不够高。三是政府自身建设尚需加强。政府工作效率与人民群众的愿望和要求还有一定差距，效能建设水平有待进一步提升，攻坚克难的勇气不足、办法不多，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，使政府工作更加符合发展需要和人民期盼。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【苏尼特右旗招商】2015年苏尼特右旗政府工作报告

  ——2015年2月1日在苏尼特右旗第十四届人民代表大会第三次会议上苏尼特右旗人民政府旗长布仁金各位代表：现在，我代表旗第十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、过去一年工作的回顾2014年是我旗经受严峻考验并不断发展进步的一年。过去的一年，在盟委、行署和旗委的正确领导下，旗人民政府团结带领全旗各族人民，*学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路以及盟委、行署和旗委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会实现了平稳较快发展。回顾一年来的工作，主要抓了以下六个方面：盗墓笔记小说全集在线阅读经济保持平稳增长，地区综合实力进一步增强。面对市场需求不足、经济下行压力加大等错综复杂的经济形势，全力推动经济稳步增长，主要经济指标增速处于合理区间。2014年，全旗地区生产总值完成54.3亿元，增长8.4%，总量和增速均居全盟第8位，其中一、二、三产业增加值完成4.9亿元、36.4亿元和13亿元，分别增长4.7%、9.5%和5.7%，工业增加值32.7亿元，增长9.7%。全社会固定资产投资51.2亿元，增长23%，总量和增速分别居全盟第7位和第2位。地方财政总收入5.05亿元，增长4.1%，总量和增速分别居全盟第8位和第9位，其中公共财政预算收入2.72亿元，增长7.3%。城乡居民人均可支配收入27184元和7739元，分别增长10%和12%。全社会消费品零售总额完成14.5亿元，增长11.3%。经济转型持续升级，产业结构进一步优化。三次产业比重演进为9.0：67.1：23.9。全旗牧业年度牲畜头数178.5万头只，出栏大小畜109.3万头只，完成储草1.07亿公斤。全面落实草原生态保护补助奖励政策，发放补助资金1.2亿元。投入资金2260万元，对48个矿山进行了地质环境治理。实施津京风沙源治理工程和乌兰敖包水库建设，完成了朱日和防洪工程、小（2）型水库除险加固工程和牧区节水灌溉工程。全旗51个嘎查实现种公羊集中管理，完成黄牛改良冷配841头。积极应对干旱和农畜产品价格持续下跌的影响，提前出栏冬羔13.4万只，旗财政兑现补贴1076万元。完成了8.1万只苏尼特羊全产业链追溯体系建设。新建棚圈571处6.7万平方米，建储草棚545处3.7万平方米。“金融扶贫富民工程”累计发放贷款1.2亿元。通过各种扶贫方式实现了2276名农牧民稳定脱贫。积极争取和申报了中国社会扶贫创新帮扶试点县（旗）工作。全旗39户规模以上工业企业完成总产值66.1亿元，增长16.9%；完成增加值27.4亿元，增长10.5%。黄金、铜金属、镍铁、高钛渣、硅锰和碱产品产量达到3.4吨、4476吨、2.6万吨、2万吨、4.1万吨和34万吨，分别实现产值8.4亿元、3.9亿元、3.4亿元、2亿元、3.3亿元和3.8亿元。全年累计发电量12.5亿度。无毛绒产量900吨，针织服饰200万件，肉食品产量1.5万吨。全旗核准风电装机容量75.6万千瓦，并网发电装机容量61万千瓦。投入资金5000万元，加强园区基础设施建设。申报自治区级绒毛产业循环经济园区前期工作进展顺利。积极为中小企业发展创造有利条件，为23家企业发放担保贷款5890万元。全旗金融机构各项存款余额27.5亿元，增长5.7%；各项贷款余额16.2亿元，增长17.7%。公路客运、货运周转量分别达到5619万人公里和7.2亿吨公里。围绕“四大节庆”文化旅游品牌活动，加快发展草原特色旅游业，全年游客接待量18万人次，旅游收入2700万元。苏尼特王府中院区复原陈列并实现对外开放。旗自办电视节目和自办广播农牧区覆盖率分别达到60%和90%。项目建设扎实推进，可持续发展能力进一步提升。全年实施50万元以上重点项目121项，完成投资30.3亿元，开工建设98项，开复工率81%。年内引进区内外资金33.7亿元，增长5.6％。新蒙新材料公司完成对白雁湖、温都尔化工公司收购和技术改造并投入生产，二期工程进展顺利。金曦公司、天宝力公司、宝钢资源公司整合工作取得实质性进展。朱日和铜业50万吨矿井建设进入生产阶段，赛汉塔拉煤田完成矿区所有勘探工作，总体规划已上报国家发改委。草原牧都、三羊绒毛、天成畜产业中心交易市场一期工程、宝恒一期4.95万千瓦工程和国华京能赛汗风电场光伏工程相继开工建设。羊羊牧业集团完成草原羊肉业公司收购。与太平洋建设集团签署了总投资20亿元基础设施项目合作框架协议。统筹发展步伐加快，城乡面貌进一步改观。投入资金1.18亿元，重点实施了生态公园二期续建项目、赛汉塔拉镇南北出入口改造项目、玛拉沁市场提档升级项目、赛汉塔拉镇新区绿化、亮化、硬化等工程。房地产开发13项，建筑面积23万平方米。200套廉租房建设完工。农牧区危房改造顺利推进。赛汉塔拉镇第二水源厂水质提升工程投入运行，解决了镇内90%以上居民达标饮水问题。两家供热企业共投入4000万元进行了提质扩容工程，有效改善了供热质量。全面加强公路、电力、水利等基础设施建设。修通嘎查村水泥路97.6公里。新增光缆通信194公里，新建农网升级工程线路380公里，开工建设了锡西220千伏开闭站工程。开工建设自来水供水工程两处、基本供水井144眼、筒井107眼、储水窖155座，发放改水设备300套，有效解决了300余户农牧民饮水安全和困难问题。“互助幸福院”和“白音嘎查”新农村新牧区建设有序推进。启动实施了“十个全覆盖”工程，投入资金1.2亿元，扎实推进嘎查村水、电、路、房等重点工程建设，完成总工程任务的30%。民生和社会保障不断改善，和谐社会建设进一步加强。在地方可用财力紧张的情况下，全年地方财政用于民生和社会事业达到9.5亿元，增长41.8%，占财政总支出的69%，全面兑现了安全饮水、危房改造、农牧民健康体检、风光互补升级改造等十项重点民生工程。出台实施促进创业就业的扶持政策，创业孵化园吸纳96户城镇失业人员、转移农牧民、大中专毕业生自主创业。全年发放小额担保贷款3370万元，增长117%。为143名下岗失业人员和就业困难人员发放社会保险补贴186万元。全年征集就业岗位7596个，安置城镇各类人员1618人，登记失业率控制在3％以内。加快覆盖城乡的社会保障体系建设，城乡居民最低生活保障标准人均达到每月490元和每年2850元，分别提高12.3%和10.5%；五保对象集中供养和分散供养月补助标准分别达到900元和650元，分别提高11%和15%；农合参保率达到96%。为1062人发放城乡医疗救助资金201万元，为80岁以上老年人发放高龄津贴163万元，为610人发放低保家庭廉租住房补贴91万元，为5231户低保户和贫困户发放燃煤补贴314万元。加大教育扶困助学力度，发放各类补助资金1550万元，惠及学生7068人，为342名贫困大学生发放生源地助学贷款172万元，为82名新考入大学的城乡低保家庭子女发放资助金293万元。新建阿其图乌拉苏木、额仁淖尔苏木幼儿园和朱日和镇学校风雨操场。全旗本科上线率达到40%。医疗条件不断改善，旗标准化人民医院正式落成，乌日根塔拉镇和额仁淖尔苏木中心卫生院主体完工，20所标准化嘎查卫生室投入使用。*开展“平安西苏”创建活动。投入资金780万元，实施了社会治理数字化工程建设。积极开展打黑除恶、打击“两抢一盗”专项行动。严格执行信访案件领导包案制度和“1328”信访工作日制度，接待来访群众276批、1648人次，受理案件99件，办结率76%。认真开展矛盾纠纷集中排查化解工作，排查矛盾纠纷253件，化解率92.8%。全面落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。政府自身建设全面加强，执政水平进一步提高。按照盟委、行署和旗委的统一安排部署，*开展党的群众路线教育实践活动，自身建设不断加强。严格执行中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委、行署以及旗委关于改进工作作风密切联系群众有关规定，全旗会议、文件平均压缩28%，腾退清理办公用房8900平方米，处置公车16辆，压缩“三公”经费和一般性支出，“三公”经费支出同比下降12%。认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府法制工作，强化行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作取得新成效。同时，人民武装、民族宗教、档案史志、科技统计、环境保护、气象地震、人防消防等工作全面发展，妇女儿童、老龄慈善、残疾人等事业扎实推进。各位代表，过去的一年我们攻坚克难、团结拼搏取得了来之不易的成绩。这是盟委、行署和旗委的正确领导、科学决策的结果，是旗人大、政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全旗各族干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委员、各界朋友，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我旗经济社会发展中面临的困难和问题，突出表现在：经济总量小，城镇化水平低，带动力强的大项目少，财源型、骨干型企业缺乏，财政收支矛盾突出；畜牧业产业化水平不高，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农牧民增收渠道不宽，途径不多；第三产业发展活力不足，带动力不强，文化旅游业的优势和潜力未得到有效挖掘，公共服务体系尚未健全；干部队伍中执行力不强、作风不实、服务不优、效率不高的现象还不同程度存在，政府职能转变和自身建设仍需加强。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【和林格尔县招商】2015年和林格尔县政府工作报告

  ——2015年1月22日在和林格尔县第十四届人民代表大会第三次会议上和林格尔县代县长 陈利音各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，主动应对复杂严峻的经济形势，以“打造卫星城、推进同城化”为重点，*实施“投资拉动、项目带动”战略，团结带领全县各族干部群众，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，年度经济发展目标基本实现。预计全年全县地区生产总值完成140.7亿元，与上年持平；公共财政预算收入完成9.84亿元，增长5%；固定资产投资完成92.4亿元，增长20.4%；城镇居民人均可支配收入达到27160元，增长8.2％；农村居民人均可支配收入达到9510元，增长10％；社会消费品零售总额完成22.5亿元，增长12%。三次产业结构优化为17.5：45.4：37.1。全县呈现出经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美的良好景象。（一）优化产业结构，县域经济在转型升级中进一步壮大现代农业稳步推进。全面落实强农惠农富农政策，全县粮食总产量预计达到18.2万吨，牧业年度家畜总头数达到60多万头(只)。建成高标准农田2万亩、小农户科技园500个、规模化奶牛牧场3处、千只养羊示范场15处，农牧业综合生产能力与集约化水平明显提升。加强“菜篮子”工程建设，续建设施蔬菜保护地7000亩，新增露地蔬菜3137亩，蔬菜总产量达到4万多吨；马铃薯播种面积达到25万亩，总产量预计达到26万吨。加大优质牧草种植力度，苜蓿草扩播到5.5万亩，草产量达到4万多吨。全县第一产业增加值完成24.7亿元，增长2.5%。新型工业化步伐加快。食品产业不断壮大，续建的鑫吉利、初元食品等项目投入生产，在建的桃李食品、统一饮品、纷美包装等项目即将投产；新引进的华琳食品项目开工建设，大唐药业、王记食品、圣牧高科高端液态奶生产线项目正在开展前期工作；已投产企业持续向好，蒙牛乳业跻身全球乳业14强，蒙草抗旱进入“中国上市潜力企业第50强”，蒙羊牧业荣获“2014年中国肉类食品行业强势企业”称号，宇航人公司进入“首批国家林业重点龙头企业”行列。电力产业快速推进，北方和林电厂项目获得国家发改委核准，进入全面施工阶段，各项工程正在加紧建设；京能盛乐热电联产项目已列入国家发改委能源局年度规划，神州光伏一期工程建成发电。石材建材产业稳步发展，续建的欧凯华宇建材企业投入生产，新引进的越华盛世石材企业正在开展前期工作，加工企业板材生产能力突破了350万平方米。全年规模以上工业总产值完成185.6亿元，工业固定资产投资完成24.4亿元，增长81.6%。现代服务业迅速崛起。云计算产业蓬勃发展，中国电信云计算（内蒙古）信息园建成6栋数据机房楼，百度、阿里巴巴、搜狗等企业入驻运营。中国移动（呼和浩特）数据中心完成3座机房楼，达到装机条件。云计算产业孵化器、赛科星生物技术研究院项目主体封顶。新签约浪潮云计算、内蒙古出版集团等8个项目，引进科电、华蒙通等8家电商企业。旅游产业不断壮大，南山生态文化旅游园区基础设施不断完善，成功举办了芍药节、盛乐文化旅游节。奥威蒙元马文化生态旅游区、云鼎创意农业产业园等景区建设取得了新进展。盛乐百亭园免费向社会开放，全年接待游客127万人次，增长18%；旅游综合收入突破亿元大关，增长15%以上。商贸金融业持续繁荣，在全市率先开展“助保金贷款”试点业务，为5家企业发放信贷资金2500万元。金融机构存贷款余额达到84亿元和49亿元，分别增长13%和15%，商贸、物流、家政等其它服务业不断发展。第三产业增加值达到52亿元，增长12%。（二）集中发力建设，城乡面貌在统筹推进中进一步改观首府卫星城功能不断完善。坚持规划先行，完成了《和林格尔县城乡一体化发展总体规划》、《巧什营乡总体规划》编制。加快中心城区扩容提质，金河大道与昭君道改造、和盛广场与水景广场建设以及南山公园北侧西片区拆迁全部完成，宝贝河河道治理取得了阶段性成果；胜利路东片区、新华西街片区拆迁改造工程稳步推进。加快小街小巷与城区基础设施建设步伐，硬化巷道15条，新建改建供水管网5公里、供热管网30公里，建成水冲公厕4座。不断提升城区服务功能，当年建设的力源商厦开业运营，财富广场即将投用。不断提升园区承载能力，经济开发区新建黑色路面5公里，铺设雨污水管网2.8公里，同步推进园林绿化、美化工作，投资环境明显改善。盛乐现代服务业集聚区建成黑色路面30公里，安装雨污水、中水、天燃气等各类管道182公里，完成道路绿化12.7公里，建成水系景观2.2公里，安装路灯824套，企业总部基地建成投用，“五横六纵”49公里道路框架基本成型。石材建材园区基础设施建设同步推进，投资环境不断改善。着力提升城镇综合治理水平，*推进“洁净和林”工程，启动数字化城镇管理系统，城镇面貌明显改观。农业农村基础设施不断完善。加快水利事业发展，盛乐水库、前夭子水库初期供水工程主体完工；国家水土保持重点建设项目、小型农田水利重点县、千亿斤粮食增产工程、高效节水灌溉等水利工程扎实推进，全年累计新打机电井65眼，新增有效灌溉面积8900亩、水保治理面积10万亩，有效解决了6300人的饮水安全问题。通行能力不断提高，公喇嘛大桥建成即将通车，新建农村公路50公里；省道210线城关镇段（外环路）、209国道和清段、呼朔高速及和托支线建成通车，开通了呼和浩特市区至经济开发区公交车。电力保障能力逐步提高，巧什营乡、大红城乡、城关北区3个变电站建成送电，改造高低压线路650公里，新增变压器160台。生态建设与环境保护成效明显。完成人工造林5万亩，封育改善低效林3万亩，开展义务和四旁植树130万株；高标准完成呼朔高速、和托公路等重点通道绿化55公里，栽植各类大苗93万株，全县森林覆盖率达到35%。强化污染综合整治，污水、固体废弃物等主要污染物排放得到有效治理，大气减排完成年度目标任务。（三）高度关注民生，公共服务在惠民利民中进一步提升“十个全覆盖”工程扎实推进。启动实施了57个村的“十个全覆盖”工程，完成农村危房改造523户，建成41个村安全饮水工程，硬化街巷113公里，完成48个村电网改造工程设计，安装广播电视“户户通”4500户，开工建设了董家营、西沟门新营子2所小学；新建改造标准化卫生室37所、文化活动室56所、便民连锁超市57个，新建配送中心1处；为3462名80周岁以上老人发放了高龄补贴，为26915名农村居民提高了养老保险标准。克略、丹岱、羊群沟等6个新农村初具规模。加大扶贫开发力度，扶持35个贫困村发展优势特色产业见到明显成效；有力推进生态移民工程，381户移民得到有效安置，全年减贫3800人。就业和社会保障持续加强。全年城镇新增就业2700人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村劳动力转移就业29053人。向社会公开招聘大学生59名，安置大中专毕业生、特岗教师、退伍军人105人。社会保险扩面工作积极开展，养老、失业等五项保险核定人数达到10万人次。发放各类社会救助金6432万元，新建农村互助幸福院115户，为465名环卫工人、公交车司机进行了免费体检，困难群众的基本生活得到有效保障。公共服务体系日趋完善。优先发展教育，一中初中部新校区和城关第一幼儿园投入使用，第二幼儿园、民族幼儿园主体工程竣工；教育教学质量稳步提高，全县高考成绩再次名列全市农业旗县榜首。加快卫生服务体系建设，董家营、羊群沟卫生院新建、改扩建工程稳步推进，全县基本药物制度*实施，区域卫生信息化建设进一步巩固，新型农村合作医疗制度平稳运行。强化科技支撑与投入，国家农业科技园区创业孵化园投入运行，科技特派员在服务经济社会发展中发挥了积极作用。繁荣发展文化事业，和林格尔《盛乐之声》调频广播正式开通，宝贝河文物保护一期工程、公共图书馆主体工程全面完工，土城子遗址公园、盛乐博物馆游客服务中心积极推进，成功举办了2014年春节、元宵节民间文艺活动，连续两年承办了全国中国式摔跤、挠羊、搏克锦标赛。社会大局和谐稳定。“智慧和林”一期工程建成投用，社会治安防控体系建设、平安创建活动取得新突破。严格执行县处级领导包案制和接待日制度，群众利益诉求得到有效落实。*开展“两违”专项整治，有效遏制了乱采乱挖、私搭乱建行为。国防动员、民兵预备役、消防、武警等驻地部队建设不断加强，双拥模范县不断巩固。加强各民族交融交流，形成了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。全县人口、审计、人防、统计、地震、粮食、供销、档案、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等社会各项事业全面协调发展。（四）全面深化改革，自身建设在职能转变中进一步加强重要领域改革取得新进展。政府机构改革方案通过市委、市政府审批，正在启动实施。加快行政审批制度改革，精简审批事项63%。全面推进县级公立医院改革，所有药品实行了零差率销售。积极推进商事制度改革，实行先照后证和注册资金认缴制，放宽市场主体登记条件，激发了企业发展活力。农技推广体制改革进展顺利，预算制度、政府性债务管理不断完善。有序开展扩权强县试点工作，基本完成了自治区下放9个方面61项权限的承接工作。依法行政迈出新步伐。自觉接受人大、政协监督，依法及时办理人大代表建议32件，政协委员提案83件。扎实推进政务公开，“阳光”运行体系不断完善。*开展“六五”普法，全民法律意识明显增强。行政监察和审计监督力度明显加大，全县风清气正的社会环境进一步巩固，高效、务实、廉洁的政府形象进一步提升。*开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到根本扭转，政风、行风明显好转。加大专项治理与整改落实力度，公务用车、办公用房、公务接待专项治理取得了阶段性成效，一批涉及群众利益的问题得到有效解决。党风廉政建设责任制得到有效贯彻和落实，全县各级各部门大局意识、发展意识、责任意识、服务意识、廉洁意识进一步增强。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、政协的有效监督和鼎力支持，得益于全县各族干部群众的共同努力和社会各界的大力支持。在此，我代表县人民政府，向在座的各位人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持我县建设与发展的各族干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展成效与人民群众的期盼还有一定差距，发展过程中还存在诸多困难和问题，主要表现在：一是经济总量还不大，产业规模仍较小，产业基地相对滞后，产业发展的质量和效益还不高，综合实力仍需进一步增强；二是结构调整、转型升级步伐不够快，产业竞争力、创新创效能力仍需进一步提升；三是城乡统筹发展能力不够强，乡村基础设施和公共服务水平仍是短板；四是农业产业化水平不够高，龙头企业带动力还不强，与农民利益联结不够紧密，农民增收渠道仍需进一步拓宽；五是新的社会矛盾和一些不稳定因素仍然存在，社会治理水平还需进一步加强；六是政府职能转变还不够到位，一些干部作风仍不实、工作效率不高，担当精神缺位、执行力不强，不作为、慢作为现象仍然存在，在解决群众反映强烈的突出问题与联系服务群众“最后一公里”问题上还有不少差距，干部思想与作风建设还需不断加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【呼和浩特招商】自治区药品监管新格局：五检查分局挂牌强化全域安全防线

  自治区药品监督管理局5个检查分局正式挂牌成立，标志着药品监管体系迈向专业化、精细化新阶段。此次改革通过优化区域资源配置，强化招商引资与产业服务协同，构建覆盖生产、流通、消费全链条的监管网络，为守护群众用药安全提供制度保障。新设立的检查分局将重点提升对600余家药品企业的动态监管能力，推动形成权责明晰、运转高效的安全治理体系。 一、改革背景与战略意义 此次机构调整是落实国家药品安全治理现代化要求的重要举措。针对内蒙古地域广阔、监管对象分散的特点，按照"属地管理、权责统一"原则设立五个区域性检查分局，有效解决基层监管力量薄弱、跨区域协作不畅等问题。通过将监管触角延伸至盟市一级，实现药品生产环节及批发零售连锁总部监管全覆盖，尤其强化对疫苗、血液制品等高风险产品的动态管控能力。 二、职能定位与区域划分 第一检查分局统筹呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市三大经济活跃区域，第二检查分局覆盖赤峰市与通辽市，第三检查分局管辖呼伦贝尔市和兴安盟，第四检查分局负责乌兰察布市与锡林郭勒盟，第五检查分局监管巴彦淖尔市、乌海市及阿拉善盟。各分局依法行使药品、医疗器械、化妆品生产许可现场检查，以及药品经营企业飞行检查等法定职责。 三、监管创新与效能提升 新体系突出三个转变：从被动应对向主动防控转变，建立风险预警指标体系；从碎片化监管向全过程追溯转变，推进药品信息化追溯体系建设；从常规检查向精准监管转变，对创新药械产品实施"研审联动"服务。特别加强对互联网销售平台的智慧监管，运用大数据分析实现线上线下同步监测。 四、保障机制与发展目标 自治区财政专项配套建设标准化检查装备体系，包括移动执法终端、快速检验设备等。建立与公安、卫健等部门协同执法机制，完善行刑衔接制度。计划通过三年建设周期，培养200名专业化检查员队伍，重点提升生物制品、中药制剂等领域的监管能力，力争使重点企业年度检查覆盖率达100%。 五、社会共治与长效发展 同步启动"药品安全社会共治示范工程"，引导行业协会建立自律规范，畅通"12315"投诉举报渠道。实施企业信用分级管理，对严重失信主体实施联合惩戒。未来将定期发布药品安全白皮书，建立监管信息公示制度，推动形成政府监管、企业主责、行业自律、公众参与的社会共治格局。

  2025-07-30

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